网络安全筑防线，法治观念驻心间。阅读材料，回答问题。
【电信诈骗·立法规范】
近年来，电信网络诈骗活动多发高发，形势严峻。2022年6月，《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》面向社会公开征求意见，立法部门共收到1.3万余人提出的2.8万多条意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于2022年12月1日起正式施行。
（1）社会公众给《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》提交意见体现了公民行使民主权利的哪一形式？这一形式有什么作用？
（2）运用法治要求的相关知识，分析《中华人民共和国反电信网络诈骗法》出台的合理性。
【多管齐下·行稳致远】
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，有效打击治理电信网络诈骗活动。国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作；人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩治电信网络诈骗活动。人民群众可以采取信函、电话等方式向上级部门或者监察机关积极举报，也要积极安装国家反诈中心APP等反诈利器，提高识骗防骗能力……从而建设更高水平的平安中国。
（3）结合上述材料，从厉行法治的角度，谈谈如何有效防治电信网络诈骗问题。
