材料一

这两种制度分别有何优劣?先来看看被绝大多数大臣支持的分封制。分封制度的起源很早，以西周初期为例，周天子把整个国家的土地分给王孙贵族、有功之臣们，让他们自己管理自己的小国家，前提是必须要向周天子贡献财物，出兵的时候要随同征战。这样做的好处很明显，分封出去的国家该怎样管理，那都是诸侯的事情，周天子不用操心。 然而分封制的弊端也很明显：时间一久，诸侯与中央关系日益疏远，难免跑出来几个心存异心的人，通过各种方式扩大势力，一旦做大做强，就开始不听朝廷号令。 久而久之，造成的结果就是诸侯互相争霸，战争连绵不断。 与分封制相比较，……的优势在于，中央垂直管理地方，地方严格服从中央，……从中央到地方政令畅通，上情下达和下情上报直接便捷，有效地加强了中央集权。 更为重要的一点是，其长官由朝廷任免，不能世袭，不易形成地方割据势力而危及中央，有利于政治的安定和经济的发展。

——摘编自郝思新《中国古代治理智慧》

材料二

主父偃说上曰：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。 以法削割之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而嫡嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之，彼人人喜得所愿。上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。” 上(汉武帝) 从之。

——《资治通鉴·汉纪十》