材料一:魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为备员，其何故也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子私人。及叔季之世则奸雄之谋篡者，亦以私人居是官。

——马端临《文献通考·职官三》

材料二:中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三:秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。

——翦伯赞《中国史纲要》

材料一：

材料二：文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。

——摘自《旧唐书》

材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……分理天下庶务，彼此颉颃（编者注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。

——摘编自《皇明祖训》

材料一：秦国始置丞相……自秦帝国建立之初至汉武帝，丞相行事的标准：“入则参对而议政事，出则监察而董是非

——龚延明《中国古代制度史研究》

材料二：

材料三：

材料四：古代雅典各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计、监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其听天由命得一次性的，下次开放再次抽签。

材料一：士、农、工、商，谓之四民，其说始于《管子》。三代（夏、商、周）之时，民之秀者乃收之乡序，升之司徒，而谓之士。

——顾炎武《日知录》

然战国者，攻伐最剧烈之时代也，不但不能废武事，其慷慨赴死之精神且有甚于春秋，故士之好武者正复不少。彼辈自成一集团，不与文士混。以两集团之对立而有新名词出焉：文者谓之“儒”，武者谓之“侠”，儒重名誉，侠重义气……古代文、武兼包之士至是分歧为二。

——摘编自顾颉刚《武士与文士之蜕化》

材料二：在政治史方面，唐宋转型却带来了与朝向现代性的进步根本不同的变化，这种朝向现代性的进步是以社会流动、商业成长和文化变化为代表的。当平民在政府中取代士族，由士族政治领袖所提供的对王室权威的制衡丧失了。其结果就是中国早期的现代性以不断增长的独裁为标志。高度的中央集权和文官化，使王朝免于内部的篡夺，但还是促进了独裁统治，因为靠出身而不是靠才学获得皇位的君主，开始成为不变的政治权威和群臣效忠的对象。在内藤看来，这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会，而君主独裁下的社会阶层反而相对平等，也就是平民社会取代了贵族社会。

——摘编自（美）包弼德《唐宋转型的反思——以思想的变化为主》

①云贵地区

②西藏地区

③岭南地区

④中原地区

材料一：五尺道是连接云南与内地的最古老官道。公元前246年，秦王嬴政从修筑道路入手开发和治理云南，蜀郡太守李冰在川滇交界僰道(今四川宜宾)地区开山凿崖，修筑通往滇东北的道路。始皇统一中国后，又派常安继续修筑这条道路，五尺道从蜀南下经僰道、来提（今云南昭通），后到滇池。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全国其他地方修筑的宽达五十步的“驰道”具有同等重要的意义，是云南与蜀的重要商道。

———摘编自李进《秦朝的边疆经略》等

材料二：乌蒙（地区）自康熙五十三年（1714年）土（司）（长）官禄鼎乾不法，钦饮差、督、抚会审毕节，以流官（以前被禄鼎乾扣押）交质始出，（禄鼎乾）益无忌惮，其（交国库的）钱粮不过三百余两，而（征税）取于下（士民）者百倍。一年四小派，三年一大派，小派计（铜）钱，大计（银）两。土司一取子妇，则土民三载不敢婚。土民有罪被杀，其亲族尚出垫刀数十金，（土民）终身无见天日之期。 东川虽已改流三十载，仍为土（司）（头）目盘踞，文武（官员）长寓省城，膏腴四百里，无人敢垦，若东川、乌蒙、镇雄改隶云南， ， 俾臣得相机改流，可设三府一镇，永靖边氛。

———《清史稿.列传299，土司1》

材料三：有些地方也可以先成立地方民族民主联合政府。比如大小凉山是彝族聚居区，应该实行民族区域自治，但现在条件不够，这样的地区暂时只适宜于成立地方民族民主联合政府，这对他们更有好处。云南、贵州也是适合于成立地方民族民主联合政府的。还可以在联合政府下面，实行小区域自治，比如一个民族聚居乡。少数民族的事应由他们自己当家，这是他们的政治权利。