问题一：皇权与相权

自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。

问题二：中央与地方

自周代以后，我国开始确立了一套地方行政制度。秦代为了加强中央集权，由皇帝直接任命郡守和县令；汉代借鉴秦朝灭亡的教训，在继承秦代地方制度的同时也部分恢复了周朝旧制。到了元代，为了加强对辽阔疆域的控制，开始设立行中书省，标志着中国地方行政制度进入了一个新时代。

材料：唐朝中期，刘晏兼任盐铁使期间，创设了食盐间接专卖制，为以后各个朝代采用。他撤销了很多基层监管生产的小吏和冗员，放开百姓生产食盐环节，但生产的盐仍由政府统一收购，储存在盐场里，然后向商人批发。商人买到了盐，运往各地自行销售，不受限制。

    刘晏还奏请罢免了各州县设置的食盐“过境税”。在距离产盐区较远的地方，下令设立常平盐仓，平时备盐以应对盐荒。他还在主要产盐区设立13个巡院，在其它地区设立10个盐监，专办盐务，负责调研和执法。还在各交通要道设立几千个盐仓，储备食盐。如果哪个地方食盐脱销，可以就近调运供应。

——摘编自马立诚著《历史的拐点：中国历朝改革变法实录》

﹣﹣摘编自邵金凯《再论汉文帝的“因循”与“改革”》

①推行“休息生息”政策②实施盐铁官营③颁布算缗诏令④扶植庄园经济