材料一：

材料二：为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。

近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%。

①激发小微企业的经营活力    ②缓解小微企业的融资困难  

③引导金融机构对小微企业贷款    ④改变金融企业税收负担预期  

⑤减低金融机构的贷款利率

2018年以来，国务院相关部委着眼于减轻企业负担，大力推进减税降费。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，全年减税降费规模超过1.3万亿元。国家税务总局公布的数据显示，2018年增值税改革减税近4000亿元，个税改革减税约1000亿元，支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。2019年政府工作报告提出：实施更大规模的减税。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。”

运用财政与税收知识，分析政府工作报告提出“实施更大规模的减税”的经济依据。