①人人都是纳税人，但不一定人人都是负税人

②人人都是负税人，但不一定人人都是纳税人

③提高个人所得税起征点，初次分配更加合理

④营业税改增值税有利于优化国家税收结构

①体现了我国的税收利国利民           ②保障征税畅通无阻

③有利于督促公民自觉诚信纳税         ④促进税收依法征收

材料一  经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（简称“营改增”）试点，在原有交通运输业、部分现代服务业试点的基础上，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

材料二  某企业兼有交道运输和生活服务业务，是增值税一般纳税人，在此次“营改增”试点方案实施前后的税负变化如下表：

注：应纳税额﹦当期销项税额－当期进项税额

①降低企业生产成本，增强企业经营活力

②合理地调节个人收入分配，实现社会公平

③限制企业垄断社会资源，促进资源的合理利用

④实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税

财政政策对促进经济平稳运行具有重要作用。

当前，国际贸易保护主义卷土重来，国内新旧动能正处在转换期，我国经济下行压力进一步加大。为此，中央经济工作会议提出对积极财政政策要加力提效。

2019年，我国将实施更大规模的结构性减税：推动个税改革，减轻居民税负；重点减轻制造业企业和小微企业税负，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免；自2019年1月1日起进一步减免部分商品的出口关税。

结合材料和所学经济生活知识，分析更大规模结构性减税为什么能促进经济的平稳运行。