经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

2023年12月，第三批全国乡村治理示范村镇名单公布，乐山市马边彝族自治县罺坝镇茶叶村获评全国乡村治理示范村。近年来，罺坝镇茶叶村深刻理解和把握习近平总书记关于乡村治理的重要指示精神，坚持以群众需求为导向，巩固“村民自治”机制，每年修订完善村规民约，形成靠制度管人、按程序办事的工作格局。以茶叶现代农业园区建设为依托，探索茶叶合作社托（代）管模式和山地标准化机采示范，成立农村经济合作组织，鼓励村民入股参与村庄发展，年终获得股金分红，实现村集体经济和农户“双增收”。大力改善农村人居环境，下足力气发动群众清河、清沟、清渠、清院、清路，深化农村人居环境整治和“厕所革命”。为维护农村社会稳定，该村深入推进普法，让村民学法、懂法、用法，让农村更加安定有序；建立道德监督机制，通过社会舆论和道德评价，倡导移风易俗，天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制。

结合材料，运用政治与法治知识，说明罺坝镇茶叶村乡村治理各项举措的积极意义。

①坚持以良法促进发展，保障善治

②坚持从国情出发，做到科学立法

③坚持法律至上，推动法律有效实施

④完善立法机关与社会公众的沟通机制

①加强党对金融工作的领导是金融高质量发展的根本保证

②党中央通过优化金融监管机构设置来提高治理效能

③党加强金融领域立法为金融业的发展提供法律保障

④社会主义法治是党领导人民建设金融强国的基本方式