2015年9月29日，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称“意见”），部署大力推进充电基础设施建设，解决电动汽车充电难题。材料一：充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。2015年上半年，我国新能源汽车共生产76223辆，销售72711辆，同比分别增长2.5倍和2.4倍。随着新能源汽车走进千家万户，充电设施建设的速度相对滞后，已经成为新能源汽车推广应用的短板或瓶颈之一。针对充电难题，意见明确，坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
材料二：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，积极推动电动汽车充电基础设施建设，各项工作取得积极进展，但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。如国内充电点建设布局不合理，出现了部分充电点资源浪费、使用率过低，而部分充电点又经常出现车主排队等待充电的情况；居民小区建设充电桩涉及物业公司、业主委员会、产权单位等多方，实际操作中协调难度较大；充电设施标准不统一，造成重复建设，影响用户体验。
