2017年《政治工作报告》（以下简称《报告》）高度关注民生问题，支持实体经济发展。

材料一：《报告》指出，坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。

材料二：《报告》提出，全年再减少企业税负3500亿元左右，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

①完善货币政策，发挥政府调控的总体功能    ②避免重复征税，降低企业的税收成本

③促进资源合理开发利用，加快生态文明建设  ④有效发挥资源税调节经济的功能

①旨在贯彻税收法定原则，依法规范征税纳税行为

②旨在发挥税收的调节作用，推动经济高质量发展

③有利于提高我国税收制度的科学性、权威性和稳定性

④有利于增加税收，为国家治理体系提供坚实物质保障

①促进社会总供求平衡     ②提高纳税人自觉纳税的意识

③促进税务机关和税务人员依法进行行政执法   ④增强纳税人维护自身权益的意识

①完善国家税收制度→优化财政收支结构→实现财政收支平衡

②增强政府执法的规范性→督促企业履行环保责任→推进生态文明建设

③优化税收结构→提高环境污染成本→倒逼高污染企业转型升级

④理顺中央和地方财政分配关系→增加地方财政收入→提高地方政府调控能力

2012—2018年我国增值税收入占税收收入比重图

【注】2019年政府工作报告提出，深化增值税改革，将制造业等行业，现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

①企业生产成本降低，活力增强

②财政收入减少，财政赤字增加

③增值税收入占税收收入比重逐年增加

④实体经济税负减轻；生产要素“脱虚向实”