2015年11月，中央政府提出的供给侧改革，将人们的目光拓展到一种新的经济增长思路上。李克强要求，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”“互联网+”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效用，扩大有效供给。

事实上，十八大以来，国家实施结构性减税，出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策，涵盖企业所得税、增值税、营业税等。这些政策逐渐产生“叠加效应”，惠及众多小微企业，对小微企业产生了“及时雨”般的帮助。

    2018 年是改革开放 40 周年。回顾改革开放以来在吸引外商投资方面，我国一直处于世界前列，为我国经济发展起到了重要作用。近年来我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。

    近年来，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻的局面。据统计，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是 1.96%，68.69%，和 29.36%，其中制造业就占据第二产业引资总量的 90%左右。从外资利用的地区分布来看，我国东、中、西部地区无论在外资使用的数量，还是外资使用的效益和规模方面，都存在着较大的差距，我国吸引来的外资多投向于东部沿海经济发达的地区。

上述材料反映出我国利用外资存在什么突出问题？我国应如何应对？

①政府适应经济社会发展的要求，创新行政管理方式，坚持依法执法

②营改增有利于减轻企业和纳税人税负负担，拉长产业链条扩大税基

③营改增可以防止前一生产经营环节企业的偷税骗税行为，激发市场主体活力

④营改增是推进供给侧结构性改革的举措，促进了我国税收结构的明显变化

①提高个人所得税起征点→增加国家税收收入→实现资源优化配置→促进经济发展

②提高个人所得税起征点→调节个人收入分配→缩小收入差距→实现社会公平

③提高个人所得税起征点→减轻小微企业负担→加大产品研发投入→提高企业效益

④提高个人所得税起征点→增加居民可支配收入→提高消费水平→拉动经济增长