①国家财政支出主要是用于社会保障和经济建设

②国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障

③中央财政通过国民收入的再分配提高人民生活水平

④中央财政通过国民收入的初次分配提高人民生活水平

结合材料，运用经济生活知识，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。

十八届三中全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。这说明（  ）

①财税是调节经济的重要杠杆，在资源配置中起决定性作用

②财税政策是实行国家宏观调控最常用的经济手段

③财政是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用

④要完善财税体制，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡

材料一：为促进农业科技进步，辽宁省政府出台了引导和扶持农业科技发展的规划。对农业科技成果转化给予财政支持和税收优惠政策。支持金融机构加大对农业科技的贷款力度。

材料二：我国的农业稳定发展必须实现，需资源可持续利用，增强水资源支持保障能力。为此，要完善水资源有偿使用制度，充分发挥水价的调节作用，大力促进节约用水和产业结构调整。老发挥国家在水利建设中的主导作用，今后十年政府将持续加大。公共财政对水利的投入累计可达4000亿元。

①增加财政补贴和信贷等融资手段对国有经济、国有支柱企业的扶持

②发挥资源配置的决定性作用，推动创业创新，激发经济发展的活力

③优化在公用事业和公益性服务等方面的供给，全面改善人民的生活

④推动经济发展方式的转变，优化经济结构和产业结构，淘汰落后产能

消费税以特定消费品和特定消费行为为征税对象。目前，我国消费税共有 15 个税目，征税的对象主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。数据显示，2019 年 1~10 月，国内消费税总额 12120 亿元，同比增长 18. 7%，占全国税收收入比重为 8. 56%。

我国自开征消费税至今已有 25 年，但税款征收依据的却是 1993 年国务院颁布的行政条例。基于 2020年全面落实税收法定原则的目标定位，2019 年 12 月，《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》发布，规定“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征放环节”，在法定框架下保留了对消费税制度相机调整的灵活空间。

结合材料，运用经济生活的知识，分析国务院对消费税制度进行相机调整的理由并阐释消费税在经济 调节中的作用。