材料一：

材料二：1835年法国思想家托克维尔对英国工业城市曼彻斯特评论到：从这污秽的阴沟里泛出了人类最伟大的工业溪流，肥沃了整个世界，从这肮脏的下水道中流出了纯正的金子。人性在这里获得了最充分的发展，也达到了最为野蛮的状态；文明在这里创造了奇迹，而文明人却把这儿几乎变成了野蛮人。

材料三：1956年3月31日，安徽省私营工业中，实行公私合营的已达到全省10人以上私营工业总户数的99.1％；10人以下的私营工业通过加工订货、统购包销纳入国家资本主义轨道。私营商业中，纳入各种形式的国家资本主义轨道的达到私营商业总户数的76.9％。私营交通运输业中，汽车、轮船已全部公私合营。对私营工商业社会主义改造中，共划资本家7241人，其中工业资本家及其代理人3506人。对资本家的代表人物安排人大代表、政协委员和各级工商业联合委员会的567人。由于缺乏经验，在私营工商业社会主义改造高潮中，曾发生盲目并厂并店、实行固定工资、不适当地改变原来某些经营制度等混乱现象。

材料四：1985年2月4 日，中共安徽省委、安徽省人民政府发出《关于增强企业活力的若干暂行规定》。提出：加快推行厂长负责制，实行目标管理；搞活企业主要面向内部，向经营型、开拓型转变，在企业内部继续推行以承包为主的多种形式经济责任制；扩大横向经济联系。

请回答：

材料  20世纪80年代，实行“财政大包干”以后，国的财政体制相当繁杂，几乎各地区的政收入分成办法和分成比率都不相同。因为它是根据各地区的历史“基数”，由中央政府和地方政府“一对一”谈判决定的，因此很难做到公平合理。包干制下，中央财政占全国财政收入的比重也呈现下降的趋势。1984年中央财政占整个财政收入的比重是41.5％，到了1993年下降下降到22％。

1993年11月，中共十四届三中全会《决定》提出了财税体制的要点：一是将原来实行的财政大包干体制改为分税制；二是按照统一税法、公平税负简化税制和合理分权的原则，进行税收制度改革。分税制改革是在国家各级政府之间合理划分支出责任的基础上，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理和税收收入，并辅之以转移支付的预算管理体制。它的目标模式，就是世界上大多数市场经济国家通常采用的“财政联邦主义体制”。

分税制体制改革是中华人民共和国成立以来调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度变革。通过这次改革，建立了适合于市场经济的财政制度的基本框架，意义是十分重大的。

——吴敬琏、马国川《重启改革议程》