①国家统一、社会稳定是前提  ②统治者都注意调整统治政策  ③都大兴土木、不惜民力

措施：让{#blank#}3{#/blank#}还乡务农，将{#blank#}4{#/blank#}释放为平民；鼓励人民致力农业生产，采取{#blank#}5{#/blank#}的政策，减轻农民的赋税，相应地减免徭役及兵役。

作用：使汉初的{#blank#}6{#/blank#}逐渐得以恢复和发展，{#blank#}7{#/blank#}稳定下来。

材料一：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，酆邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

——柳宗元《封建论》

材料二：中国历代均重视对边氇的治理。秦将郡县制推行到边疆地区。汉王朝除了设置郡县外，还设立属国管理内徙边疆民族，使其成为汉王朝边疆防御的重要力量。唐朝追求“治安中国，而四夷自服”，实行开明的治边政策。另外，为维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。

——马大正《中国边疆经略史》

材料三：本宪法既未授予联邦，又未禁止各州享有的权力，皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权，以及变更州的边界：……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等。

——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》

材料一：以下是某博物馆的一件文物。

材料二：汉兴，扫除烦苛，与民休息。至于孝文，加之以恭俭，孝景遵 业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民淳厚。

— 《汉书 ·景帝纪》

材料三：非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙(京城和边邑)廪庾(1ǐn yǔ， 意指粮仓)皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽(串钱的绳 子朽烂)而不可校。太仓之粟陈陈相因(逐年堆积起来)，充溢露积于外， 至腐败不可食。

——《史记 ·平准书》