①生产是影响价格变化的重要因素

②商品价格变动对其生产具有调节作用

③商品价格的涨落是由供求关系决定的

④市场调节具有自发性的弊端

材料：蚌埠市也和我国其它的许多城市一样是一个水资源紧缺的城市。根据相关信息显示，蚌埠市人均水资源占有量低于600立方米，不足全国平均水平，低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。近些年，蚌埠市在全市居民小区实行居民阶梯水价，以每个家庭每月用水量为基数进行计算。阶梯水价是指将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。总共实行三个等级，使用的水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水量超过基本定额，则超出的部分采取高于基准水价的另一阶梯的水价标准收费。

请你运用“影响价格的因素”知识，分析说明实行阶梯水价的合理性。

材料一我国动力煤价格指数变化情况(元／吨)：

材料二2011、2013、2017、2018年全国煤炭产量变化情况：

注：2015年我国煤炭产能规模这57亿吨，而产量为37亿吨，2016～2017年我国煤炭累计退出产能8亿吨。